01   提出

“专精特新”一词最早来源于2011年7月，由时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次提出。2018年，政府首次提出要开展专精特新“小巨人”培育工作。此后，工信部在2019-2021年公布了三批专精特新“小巨人”名单，合计4762家。2021年730政治局会议提出，要开展“补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业”，这是首次在中央层面强调这一群体，并将之与补链强链联系到一起，引发市场高度关注。

02   定义

“专精特新”定义为“专业化、精细化、特色化、新颖化”

专业化（主营业务专注专业）：企业主要经营业务专一，专注于自身的核心业务，具备专业化生产、服务和协作配套的能力，其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。

精细化（经营管理精细高效）：企业经营管理精细高效，在经营管理中建立了精细高效的制度、流程和体系，实现了生产精细化、管理精细化、服务精细化，形成核心竞争力,其产品或者服务品质精良。

特色化（产品服务独具特色）：企业针对特定市场或者特定消费群体，利用特色资源、传统技艺、地域文化或采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产或者提供独具特色的产品或服务，具有独特性、独有性、独家生产特点，有较强影响力和品牌知名度。

新颖化（创新能力成果显著）：企业创新能力成效显著，具有持续创新能力，并取得比较明显的成效，企业产品或者服务属于新经济、新产业领域或新技术、新工艺、新创意、新模式等方面创新成果，拥有自主知识产权，应用前景广阔，具备较高技术含量或附加值，经济社会效益显著，具有良好的发展潜力。（来源：深圳市中小企业服务局）

高新技术企业和专精特新“小巨人”企业的区别在于，前者侧重研发投入、科技成果转化能力以及知识产权的获取及应用；后者更注重企业在细分领域的持续投入与经营、产品竞争力以及经营管理能力。相比而言，专精特新“小巨人”企业具有更高的门槛。

具体来说，“专精特新”小巨人企业的主导产品应优先聚焦制造业短板弱项，符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品；或围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关；或属于新一代信息技术与实体经济深度融合的创新产品。

其中，工业“四基”，即核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础。2025制造强国战略十大重点产业领域，指的是新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。

03   特征

“专精特新”企业与一般的中小型民营企业相比，具有创新能力强、科技含量高、管理成本低廉、决策机制灵活、市场适应力强等特点。从商业银行角度分析，“专精特新”企业主要具备以下特点：

1、创始团队学历高，掌握核心技术。

“专精特新”企业创始团队一般由科技人员或留学回国人员组成，创始人或团队专业背景多为新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等科技前沿领域。创始团队成员普遍具有较高学历，或有全球重点研究项目的相关工作经验。主要创办人员或高管普遍持有企业较多股份，掌握核心技术，为专利或科研成果的主要发明人或负责人。

2、业务集中度高，行业性、专业性强。

“专精特新”企业的业务以科学研究、技术研发、技术转移、高科技产品和服务的研发、生产、销售为主，且细分行业普遍是国家重点支持行业，对区域发展有推动作用或属于国家战略新兴行业。从市场现有“专精特新”企业情况来看，其业务主要集中在生物和计算机两大产业链上，专业性强，且上下游企业具有与之相似的特性。

3、 企业生命周期特征明显。

“专精特新”企业的生命周期包括初创期、成长期、成熟期、衰退期。企业在不同的发展阶段具有不同特点。

4、企业成长风险与收益“双高”。

“专精特新”企业具有较高的成长性，也伴随着较高的风险收益。一方面，企业在初创期投入较高，其风险和不确定性主要体现在三个方面：自身规模和经营稳定能力、外部环境、产品与服务。另一方面，“专精特新”企业很可能在某个领域研发出某种具有竞争优势的技术或服务，市场对该种技术或服务的旺盛需求为企业带来超额收益。（来源：中国知网《“专精特新”中小企业高质量发展态势与路径选择》）

04   条件

1、申报领域条件

2、申报专项条件

3、申报基本条件

4、申报分类条件